В попытке провести реформу правил авиаперевозок в Европе, министры транспорта ЕС одобрили спорный компромисс по правам пассажиров — вызвав одобрение одних и резкую критику других.
В то время как Совет ЕС под председательством Польши убеждает, что обновленные правила обещают более четкие гарантии пассажирам, депутаты Европарламента и защитники прав потребителей предупреждают: нововведение размывает устоявшиеся права, особенно в вопросе компенсации за задержки рейсов.
12 лет дискуссий
Реформировать законодательство, регулирующее права пассажиров и обязанности авиакомпаний в ЕС пытаются с 2013 года. Действующие правила приняты еще в 2004 году. Они предоставляют широкие права пассажирам, однако авиакомпании их не всегда соблюдают. В некоторых случаях попытка получить компенсацию за отмену или задержку рейса прекращается в многомесячную эпопею с привлечением юристов.
«Принятая версия отвечает на настоятельный запрос со стороны авиапассажиров и авиакомпаний на актуальные, более четкие и понятные правила. Обновленные нормы предоставят пассажирам более 30 новых прав, действующих с момента покупки билета и до прибытия в пункт назначения. Это историческое достижение, поскольку достичь соглашения не удавалось последние 12 лет», — заявил министр инфраструктуры Польши Дариуш Климчак.
Новый регламент разделит маршруты на две категории: длиной до 3500 км и свыше 3500 км. Для маршрутов первой категории компенсация составит 300 евро и будет выплачиваться, если задержка рейса превысит 4 часа. Для маршрутов второй категории размер компенсации составит 500 евро при задержках свыше 6 часов.
При задержке рейса на 3 часа и более, если авиакомпания не предложит пассажиру альтернативный маршрут, он сможет самостоятельно организовать свое перемещение. В таком случае путешественник сможет подать запрос на компенсацию стоимости первоначального билета в 5-кратном размере.
«Шаг назад» в защите авиапассажиров
Не все уверены, что реформа усиливают защиту прав авиапассажиров. Европейская народная партия (EPP) в Европарламенте публично заявила, что проект Совета ЕС — это ослабление устоявшихся прав.
«Мы не можем позволить государствам-членам подрывать с трудом завоеванные права авиапассажиров. Действующие правила действуют уже много лет. Ослабление этих прав подорвет доверие граждан к ЕС в плане защиты их интересов», — говорит депутат Европарламента Андрей Новаков, главный переговорщик Европейского парламента по правам авиапассажиров.
Сейчас задержка более трёх часов автоматически дает право на компенсацию. Поднятие порога до 4 часов может лишить многих пассажиров компенсации за неудобства.
«Хотя проект улучшил некоторые права на бумаге, предоставив потребителям улучшенный доступ к информации в случае сбоя, заботе и помощи, он представляет собой существенный откат назад других ключевых прав […]. Новые пороговые значения лишат большинство пассажиров права на компенсацию, поскольку большинство задержек составляют от 2 до 4 часов», — заявил Агустин Рейна, генеральный директор организации BEUC, представляющей 45 независимых организаций потребителей из 32 стран.
Что дальше?
После одобрения министрами транспорта ЕС проект реформы передается на второе чтение в Европарламент. Депутаты могут одобрить, отклонить или внести поправки в текст.
Ожидается напряженная борьба. Сторонники реформы и авиакомпании утверждают, что повышение порогов компенсации позволит сбалансировать выплаты и исключить необоснованные иски при незначительных задержках. В то же время депутаты из групп, дружественных потребителям, уже заявили, что будут сопротивляться данной реформе, которая сокращает права авиапассажиров.
