Кем? Авиакомпанией? Нет, сотрудниками хендлинга. Именно они несут перед АК ответственность за то, чтобы правила АК соблюдались. И именно потому, что этим сотрудникам хендлинга часто плевать на правила АК, фактические ограничения на те же сумки могут очень сильно отличаться в разных аэропортах. Если Вы действительно думаете, что на гейте или на стойке регистрации вас встречают сотрудники АК, то это не так.
ПС. Не знаю, как с грузовыми перевозками, но с багажом пассажиров АК несет ответственность за повреждение багажа даже не смотря на то, что с ним работают исключительно сотрудники хендлинга, а не сотрудники АК. Думаю, более вероятно, что после этой истории в МАУ просто запретят перевозку животных, как делают многие АК, в том числе Юнайтед, который много раз обжигался на таких же проблемах. Кто от этого выиграет - не понятно. Уж точно не заказчики таких перевозок.