vito писав:Sentry писав:vito, спасибо за разбор закона. Уточните пожалуйста, правильно ли я понимаю, что военное положение (ВП) вступает в силу только после одобрения Верховной Радой? Нет такого, что оно вступает в силу сразу после указа Президента, а у ВР есть 2 дня на то, чтобы подтвердить или нет ВП.
ИМХО, ВР утверждает в срок в течение 2-х дней:
Последовательсность действий, похоже, такова (см. Ст.5 Закона
"Про правовий режим воєнного стану" від 06.04.2000 № 1647-III http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1647-14):
1) Рада національної безпеки і оборони України - подає Президентові Пропозиції щодо введення воєнного стану;
2) Указ Президента України;
3) затвердження Верховною Радою України -
протягом двох днів;
4) оголошується через засоби масової інформації -
негайно
Denver писав:Йшлося про те, що Верховній Раді буде запропоновано внести якісь зміни до закону про військовий стан, що не означає його негайне запровадження.
Olek писав:Bimbo писав:Прилетіли? Сьогодні рнбо може запровадити воєнний стан, а рада завтра зранку його затвердить. Кордон на замок...
Sentry писав:По-моему следует понимать как раз что ВП в самое ближайшее время не будет. Сначала нужно РНБО внести правки в закон, потом ВР должна это обсудить и поддержать, а уже потом можно и вводить ВП. Судя по тому, что пока Рада экстренно не собирается, то спешки нет.
Alександр писав:Утверждает ВП только ВР. Так что если хотите свалить до введения ВП, то время на это будет
К вопросу о том, как скоро могут утвердить ВП:
В теории:
Согласно законодательства: ВР утверждает ВП в срок в течение (не более) 2-х дней после указа Президента.
Публикация в СМИ - незамедлительно.
На практике:
Можно проследить на примере того, как скоро утверждали мобилизацию.
Краткий статистический анализ сроков утверждения предыдущих 4-х мобилизаций:
1-я мобилизация:
А)
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/card/n0001525-14
РНБО; Рішення від 01.03.2014 “Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності [...]”
01.03.2014 Прийняття
02.03.2014 Схвалення, підстава - 846-18
03.03.2014 Введення в дію, підстава - 189/2014
Б)
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/card/189/2014
Президент України; Указ від 02.03.2014 № 189/2014 “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 березня 2014 року «Про невідкладні заходи [...]”
02.03.2014 Прийняття
03.03.2014 Публікація документа
03.03.2014 Набрання чинності
В)
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/card/303/2014
Президент України; Указ від 17.03.2014 № 303/2014 “Про часткову мобілізацію”
17.03.2014 Прийняття
18.03.2014 Затвердження, підстава - 1126-18
Набрання чинності
Г)Утверждение Радой - в тот же день:
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/card/1126-18
Верховна Рада України; Закон від 17.03.2014 № 1126-VII “Про затвердження Указу Президента України "Про часткову мобілізацію"”
17.03.2014 Прийняття
18.03.2014 Публікація документа
18.03.2014 Набрання чинності
Публикация и вступление в силу – на следующий день
2-я мобилизация:
А)
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/card/n0005525-14
РНБО; Рішення від 05.05.2014 “Про заходи щодо зміцнення національної безпеки України у воєнній сфері”
05.05.2014 Прийняття
06.05.2014 Введення в дію, підстава - 453/2014
Б)
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/card/453/2014
Президент України; Указ від 05.05.2014 № 453/2014 “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 5 травня 2014 року «Про заходи щодо зміцнення національної безпеки України у воєнній сфері”
05.05.2014 Прийняття
06.05.2014 Публікації документа
06.05.2014 Набрання чинності
В)
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/card/454/2014
Президент України; Указ від 06.05.2014 № 454/2014 “Про часткову мобілізацію”
06.05.2014 Прийняття
07.05.2014 Затвердження, підстава - 1240-18
Набрання чинності
Г)Утверждение Радой - в тот же день:
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/card/1240-18
Верховна Рада України; Закон від 06.05.2014 № 1240-VII “Про затвердження Указу Президента України "Про часткову мобілізацію"”
06.05.2014 Прийняття
07.05.2014 Набрання чинності
07.05.2014 Публікація документа
Публикация и вступление в силу – на следующий день
3-я мобилизация:
А)
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/card/607/2014
Президент України; Указ від 21.07.2014 № 607/2014 “Про часткову мобілізацію”
21.07.2014 Прийняття
24.07.2014 Затвердження, підстава - 1595-18
Набрання чинності
Б)Утверждение Радой – на следующий день:
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/card/1595-18
Верховна Рада України; Закон від 22.07.2014 № 1595-VII “Про затвердження Указу Президента України "Про часткову мобілізацію"”
22.07.2014 Прийняття
24.07.2014 Набрання чинності
24.07.2014 Публікація документа
Публикация и вступление в силу – через 2 дня
4-я мобилизация:
А)
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/card/n0017525-14
РНБО; Рішення від 20.12.2014 “Про деякі оборонно-мобілізаційні питання”
20.12.2014 Прийняття
17.01.2015 Публікація документа
17.01.2015 Введення в дію, підстава - 14/2015
Б)
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/card/14/2015
Президент України; Указ від 14.01.2015 № 14/2015 “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 грудня 2014 року "Про деякі оборонно-мобіл [...]”
14.01.2015 Прийняття
17.01.2015 Публікація документа
17.01.2015 Набрання чинності
В) тот же день
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/card/15/2015
Президент України; Указ від 14.01.2015 № 15/2015 “Про часткову мобілізацію”
14.01.2015 Прийняття
20.01.2015 Затвердження, підстава - 113-19
Набрання чинності
Г) на следующий день:
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/card/113-19
Верховна Рада України; Закон від 15.01.2015 № 113-VIII “Про затвердження Указу Президента України "Про часткову мобілізацію"”
15.01.2015 Прийняття
20.01.2014 Публікація документа
20.01.2015 Набрання чинності
В тот же день
Публикация и вступление в силу – через 5 дней
-----------------------------------------------------------------------------
“Итоги подведьом”:
1-я мобилизация:
Дней, прошедших между указом Президента и утверждение Радой: 0
Дней, прошедших между утверждение Радой и публикацией (вступлением в силу): 1
2-я мобилизация:
Дней, прошедших между указом Президента и утверждение Радой: 0
Дней, прошедших между утверждение Радой и публикацией (вступлением в силу): 1
3-я мобилизация:
Дней, прошедших между указом Президента и утверждение Радой: 1
Дней, прошедших между утверждение Радой и публикацией (вступлением в силу): 2
4-я мобилизация:
Дней, прошедших между указом Президента и утверждение Радой: 1
Дней, прошедших между утверждение Радой и публикацией (вступлением в силу): 5
1-й, 2-й, и 4-й волнам мобилизации (т.е., всем кроме 3-й) предшествовали (от 1-го дня до 3-х недель перед тем как) Решения РНБО (насчет “забезпечення національної безпеки” или “оборонно-мобілізаційні питання”), введенные в действие отдельными указами Президента.
3-й волне мобилизации (21.07.2014) НЕ предшествовало никакое Решение РНБО (зато предшествовал факт сбитого Боинга Малазийских Авиалиний под Торезом)